邵陽市洞口縣縣城總體規劃(2003-2020)

項目地點 /Location: 湖南省邵陽市洞口縣
人口 /Population: 84.54 萬人
面積 /Area: 2184.01 平方千米
完成時間 /Completion: 2014.09
委托編制單位 /Client: 洞口縣人民政府
獲獎情況 /Awards: 2015 年湖南城鄉規劃學會二等獎
一、總則
1. 規劃理念
(1)緊湊型城市理念:功能分區采取“功能復合、特色突出、緊湊發展”的原則,各功能組團特色明顯,但功能齊全。
(2)山水園林城市理念:規劃注重區內山體和水體的保護,使山體綠地和水體楔入城市,將自然融入城市。
(3)反規劃理念:規劃采用“先底后圖”的思想,確定資源環境底限,保留區內主要山體及水體,體現“反規劃”的理念。
2. 規劃期限
本規劃修改期限為 2012—2020 年。
近期:2012 - 2015 年
遠期:2016 - 2020 年
3. 規劃范圍
本規劃分為洞口縣縣域村鎮體系規劃和洞口縣中心城區規劃兩個層次。
縣域村鎮體系規劃范圍:包括洞口全縣 12 個鎮、10 個鄉、1 個管理區行政轄區范圍,面積 2184.01 平方公里。
縣城規劃區范圍:現洞口鎮和花古鄉行政轄區范圍以及巖山鎮的雷井村、南岳村和寨背村行政轄區范圍,規劃區面積為 148.8 平方公里,其中城市建設用地為 30 平方公里。
二、縣域村鎮體系規劃
1. 發展目標
洞口縣經濟社會發展的總體目標是:到 2020 年,新型工業化、新型城鎮化和農業現代化體系逐步形成。全面實現小康社會,綜合實力躋身邵陽市三強、全省排名居前五十位的奮斗目標。
2. 縣域村鎮體系規劃
縣域空間結構概括為“一核、兩軸、三區”。
“一核”是指以縣城為中心,包括“洞高竹”一體化區域,是全縣的發展核心。
“兩軸”是指沿 320 國道、滬昆高速公路、懷邵衡快速鐵路東西走向的發展軸和沿洞張、洞新高速公路南北走向的發展軸。
“三區”規劃將全縣劃分為發展核心區、東部丘陵經濟區和西部山區經濟區三大功能區。
三、中心城區總體規劃
1. 城市性質
全國東西城鎮發展主軸上的東部產業轉移承接基地,邵陽市西部交通樞紐和商貿物流中心,全縣政治經濟文化中心,具有濃郁地域文化底蘊的山水園林宜居城市。
2. 城市職能
(1)邵陽市域西南部的交通樞紐城市。
(2)邵陽市西部門戶城市,是對接西部大開發的橋頭堡。
(3)全縣的政治、經濟、文化、信息中心;
(4)具有濃郁地域文化底蘊的山水園林宜居城市。
(5)以機械制造、食品加工等為主導的新興工業城市。
3. 城市規模
2015 年洞口縣縣城人口 21 萬人;人均建設用地為 100 平方米,建設用地規模約為 21 平方公里;
2020 年洞口縣縣城人口 30 萬人;人均建設用地為 100 平方米,建設用地規模達到 30 平方公里;
4. 城市發展目標
規劃期限內,將洞口縣城建設成為新型工業主導,商貿、物流、旅游業發達,功能完善、環境優美、特色突出的現代化宜居城市、武陵山片區重要的交通樞紐和商貿物流中心,實現由小城市向中等城市轉變。
四、縣域綜合交通規劃
1. 機場
充分考慮洞口縣城和武岡機場的對接,規劃將 S220 洞口至武岡段按一級公路打造,和洞新高速一起,成為洞口縣城連接武岡機場的重要通道。
2. 鐵路線及站場規劃
懷邵衡鐵路在洞口縣境內設置洞口、江口站,均為客貨混運站。
3. “十字形”高速公路
洞新高速,洞溆高速和滬昆高速在洞口將形成“十字形”高速公路網,洞口縣高速出入口增加到 7 個。
4. “三角形”快速公路網
規劃將洞高路,竹城公路洞口段,G320 國道洞口至竹市段均按 42 米紅線進行控制,其兩側 100 米范圍應納入其所在鄉鎮的規劃區范圍,使洞口縣城 — 竹市鎮—高沙鎮之間形成“三角形” 快速公路網并得到有效控制。
5. 其它公路“多連”
縣城與各建制鎮鎮區、各建制鎮鎮區之間的通道規劃達到二級公路標準;各建制鎮鎮區與集鎮和中心村之間的道路規劃達到三級公路標準;中心村與基層村之間聯系的鄉村道路規劃要求達到四級以上的硬質路面標準。
6. 各建制鎮鎮區都要建設標準客運站。
五、綜合防災減災規劃
1. 城市防洪標準
規劃確定城市防洪標準為 50 年一遇。
2. 規劃原則
(1)全面規劃、綜合治理、防治結合、以防為主。
(2)立足于利用原有防洪設施,結合現狀實際情況,有計劃有組織的加以改造完善。
(3)結合城市建設規劃和舊城改造,與江河流域規劃相配合,節約土地,減少拆遷量。
(4)充分利用現有河網水面和水庫蓄水,蓄泄結合,提高設防標準。
(5)統籌合理安排,近遠期結合,分期實施。
3. 防洪除澇規劃
河道治理采取工程措施和非工程措施相結合,河流、坑塘治理應以排澇為主,兼顧美化城市、保護環境的功能。充分利用現有坑塘、洼地、部分地面徑流;充分利用綠地滯水,減少地表徑流。
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