益陽市桃江縣城人防專項規劃(2010-2030)

項目地點 /Location: 益陽市桃江縣
面積 /Area: 16.5 平方公里
完成時間 /Completion: 2010.09
委托編制單位 /Client: 桃江縣人民政府
一、總則
為指導規劃期內桃江縣城人民防空工程的規劃與建設,滿足新時期戰爭條件下人民防空的需要,特制定桃江縣城人民防空工程規劃。
二、城市性質與規模
1、城市性質
桃江縣城是桃江縣縣域的政治、經濟、文化、科技和信息中心,是以發展能源、農產品加工和旅游為主的生態宜居城市。“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態旅游名城”。
2、城市人口與用地規模
近期(2009-2015 年):人口規模達到 15.0 萬人;用地規模新增城市建設用地約 4.52 平方公里,城市總用地達到 16.5 平方公里。
遠期(2016-2030 年):人口規模達到 28 萬人;用地規模達到 30.8 平方公里。

3. 規劃期限:
本規劃的期限為 2010 ~ 2030 年。
近期:2010 ~ 2015 年
遠期:2016 ~ 2030 年
遠景:2031 ~ 2050 年。
三、規劃措施
規劃原則和指導思想:
1、以《中華人民共和國人民防空法》(以下簡稱《人防法》)、《人民防空工程戰術技術要求》(2003)(以下簡稱為《戰技要求》)等法規文件為依據,貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的人民防空建設方針。
2、與《總體規劃》和縣城其他規劃相協調、相銜接,加強規劃的可操作性。
3、服從桃江縣城發展戰略,適應桃江縣域的縣城性質,適應桃江縣作為國家三類人防重點縣城的戰略地位。
4、與縣城建設和地下空間開發利用相結合,堅持戰備效益、社會效益、經濟效益和環境效益相結合,努力適應高技術局部戰爭和社會主義市場經濟的要求,開創桃江縣人防建設可持續發展的新局面。
四、城市總體防護體系
1. 防護片區劃分
將桃江縣城區劃分為四個防護區:即城北片區、城西片區、城東片區、兩型社會實踐區。
2. 城市人口疏散比例
戰時城市人口的疏散比例為城市總人口的 60%,其中早期階段疏散 50%,臨戰階段疏散 10%。
五、人防工程規劃
1. 人防指揮工程
縣人防地面指揮所選址位于桃江縣人民防空辦公室,地下指揮所選址結合縣城總體規劃進行選址,要求地下指揮所位置隱蔽性強,交通方便,有效面積不少于 1000 平方米,建筑面積約為 1500 平方米。
2. 醫療救護工程
規劃建設急救醫院二座,建筑面積不少于 4080平方米。規劃建設救護站八座,建筑面積不少于 8640平方米。均結合縣疾病控制中心和醫院建設。
3. 防空專業隊工程
防空專業隊工程總建筑面積約為 70560平方米,規劃防空專業隊工程結合政府職能部門新建辦公大樓或其它民用建筑修建,位置應接近城市干道,專業隊員掩蔽工程和專業隊車輛掩蔽工程應合建或互相臨近。
六、近期人防規劃
1.近期人防工程規劃建設的原則與目標
針對桃江縣人防工程底子薄,經濟欠發達,政府財力弱的實際情況,由政府投資的單建工程有重點地選擇骨干工程,同時緊密結合城市開發建設的重點地區、重點項目,積極開展結建工程,對已建的普通地下室進行附加設計、加固改造,至 2015 年形成體系初步完備的人防工程體系。
2.結合縣城總體規劃建成縣人防指揮所。
3.結合縣疾控中心和各醫院建成縣急救醫院及藥品庫工程。
4.按規劃建成 26 處約 70560平方米 防空專業隊工程,其中城北片區 4 處、兩型社會實踐區 1 處、城西片區 13 處、城東片區 8 處。
5.區域電站、區域供水站工程應結合其他人防工程一體建設,近期內不單獨建設該類工程。
6.加強警報站建設的力度,一是在現狀建成區增加警報點的數量;二是在新增城市建成區同步建設警報點,至 2015 年保證城市建成區內總數不少于 23 臺、每臺服務半徑不大于 500 米,交直流電兩用,有線、無線控制相結合的警報網。人防警報系統應與廣播、電視、電信等系統聯網。
7.近期內結合民用建筑修建防空地下室應嚴格執行國家四部委《人民防空工程建設管理規定》和《中華人民共和國防空法》等法規文件。所有行政單位新建辦公樓除確因地質、地形或施工條件限制外均應按一等人員掩蔽工程標準修建不少于規定面積的防空地下室,至 2015 年,四片區一等人員掩蔽工程建筑面積應分別不少于 1265 平方米;其他應結建防空地下室民用建筑可按二等人員掩蔽工程標準修建防空地下室,為減少一次性投資和方便平時使用,可實施預留設計和二次施工,但應符合《戰技要求》第九章的要求,至 2015 年,四片區二等人員掩蔽工程建筑面積可結建 25525 平方米。
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